近几年，食品安全频频曝出问题，消费者难省心

发展生产性服务业 鼓励社会资本参与

　　会议指出，要更多依靠市场机制和创新驱动，重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务，促进提升国民经济整体素质和竞争力。　　会议要求，要放宽市场准入，减少前置审批和资质认定项目，鼓励社会资本参与发展生产性服务业。简化审批程序，提高生产性服务业境外投资便利化程度，提升中国企业竞争力。有序放开建筑设计、会计审计、商贸物流等领域外资准入限制。完善财税、土地、价格等相关政策。研发设计、检验检测认证、节能环保等生产性服务业企业，可申请认定高新技术企业，享受15%的所得税优惠税率。尽快将“营改增”试点扩大到服务业全领域。鼓励金融机构采取多种方式，拓宽企业融资渠道。

食品安全 形成社会共治格局

　　会议原则通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》。修订草案重点作了以下完善：一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。二是建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。三是健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求。四是建立有奖举报和责任保险制度，发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。

　　会议决定，修订草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议。

股市影响

三大主线掘金概念股

　　安信证券分析师吴莉认为，近年来，在食品工业和食品生产高速发展的背景下，食品安全问题频现。我国人民群众生活水平明显提高，社会对食品安全问题的关注程度日益高涨。食品安全将带来诸多板块投资机会。

　　农业板块，食品原料是食品安全问题的源头，由于存在着不合理使用化肥、农药、兽药、生长调节剂等问题，在源头上给食品安全问题埋上了隐患。基于此，看好三个细分领域：1.“自繁自养”全产业链型养殖企业，推荐圣农发展、雏鹰农牧；2.具有品牌和研发优势的兽药龙头企业，推荐瑞普生物、天康生物、中牧股份；3.从事绿色饲料添加剂、绿色肥料等生产的企业，推荐保龄宝、民和股份。

　　乳制品行业，2008年的三聚氰胺事件使得乳制品的安全问题受到政府及民众的极大关注及担忧，但受益二胎政策、人口老龄化及消费升级，该行业仍处于成长期且具有巨大的市场空间。政府对乳制品质量的严格把控，有利于高品质企业提高市场集中度；且在近期外资品牌频繁暴露安全问题的背景下，长期看好着力提升产品品质的国产乳制品龙头——伊利股份和贝因美。

　　运输及检测环节，食品腐烂变质是造成食品安全隐患的主要原因之一，因此，食品在由生产环节到达最终消费者手中的整个产业过程都离不开现代冷链物流。在政策驱动冷链项目建设稳步增长的背景下，看好制冷设备广阔的需求空间，推荐大冷股份、烟台冰轮，关注雪人股份、汉钟精机；同时，食品安全信息不对称的局限推动食品检测业务需求的快速上升，推荐华测检测，关注天瑞仪器。

　　据市场人士分析，华测检测、天瑞仪器等个股短线或会有较好表现。